要让城里人到农村来打工！
作者：佚名 来源：网络收集 发布时间：2007-8-11 17:16:10 发布人：admin
怎样才能建设出社会主义新农村呢？这个问题直接关系到能否有效的解决“农业、农民、农村”问题。可是，农民在城里打工却遇到了不仅是恶意欠薪、生活和生产条件恶劣的问题，而且还有生活居住、孩子上学各种各样的歧视政策。结果，导致了社会矛盾突出。更有人，还竟然鼓吹起土地私有化。其实，城乡二元结构制恰恰正是从根本上解决“农业、农民、农村”问题的最为有效的政策体制。中国的农民为什么多呢？
根本原因，就是科学技术落后导致工业化程度低。
具体原因，是农村人口众多、别无所长，权利太小，少有机会。
现今的所谓“三农”问题，就是因为农村的人口，不仅是众多无比，而且别无所长，同时少有机会，只能以土地为生、以农业为本、成为农民，形成了人多地少的矛盾，导致劳力过剩、农业低效、农民低收，造成农村贫困落后、依靠增人增收，进入恶性循环。
农村人口的绝大多数别无所长，也就别无所能，也就只能当农民。本来农业就是古老的主体产业，容纳着社会的主要人口。其它产业和行业都是由农民中另有所长的能工巧匠、以农业为基础形成发展起来的。所以，相对而言，农业是最简单劳动的产业，别无所长的劳动者就只能滞留于农业。
农民权利太少，没有国家政策导向的支持，少有机会转业改行。实际上，原本普通的城市人口绝不比农村人口素质高，只是因为国家通过城乡二元结构政策体制，组织推进城市了工业化，给他们创造出了在非农产业的充分就业机会，实现了收入增长，带来了市场繁荣，拉动了经济发展，进入了良性循环。
虽然同是人民共和国和社会主义公有制的主人，但是农民却从来也没能享有国家给予市民的投资政策和就业政策，反倒是被剥夺了主导市场增产增收的历史机会，形成低收入贫困的恶性循环。当然，在国家力量有限、无法面面俱到，可国际发展的竞争又十分激烈的条件下，只能是以“集中精力打歼灭战”的方针，实施城乡隔绝的体制，集中主力发展一部，带动全部。利用原有基础，优先发展城市经济，也是顺理成章的。建设社会主义新农村，国家就必须利用城乡二元结构的政策体制，反弹琵琶，将农村提升为经济建设的主战场，把投资的重点放到农村去，主导农村的工业化建设，就地吸纳和消化农村富裕劳力，让城里的富裕劳力到农村来打工！由于传统的主流观念认为，经济建设的主战场是在城市。所以，只好又把希望寄托于城市发展，吸纳农村人口，这就走上了发达国家的城市化发展之路。
但是，历史的经验证明：此路不通。
城市的规模发展也遵循着边际效益递减规律，不可能无限扩张。事实证明，城市发展一旦超出了规模边际效益的最大化，就会爆发城市病，形成对社会发展的反动和破坏。
从自然条件看，因为相对而言，西欧是人少地多、中国是人多地少，西欧的城市不用很大很多，就能吸纳了全国的大部分人口；中国的城市尽管相对又大又多，却也只能吸纳全国人口中的少数。所以，中国不可能依靠现有城市的规模扩张实现转移农村人口达到共同富裕的程度。
所以，中国以西欧的方式不可能实现工业化和城市化。
20世纪90年代之前，由于中国的工业化还没有显示出在城市的副作用，城市又面临着就业的压力，自然就对于工业企业是持多多益善的态度，甚至将大量原本处在农村的工业企业接进城内，并着实得意一阵。
殊不料，好景不常。如此这般自我膨胀，现代城市病爆发了：人满为患，车满为害，缺水少电，房价奇高，环境污染，大气污浊，……这呼声尽管遭到了广泛的批评，可却是谁也不能无视现今中国城市病愈来愈重的现实。这些间接的经济成本和直接的社会成本是愈来愈大的，迟早会使国家不堪重负，甚至有可能形成大量农村无业人员聚集城市，导致社会动乱。 利用城乡二元结构的体制，国家通过实施以“以粮为纲、全面发展”和农副产品“统购统销”、“剪刀差”为主政策，在确保农民低水平温饱、基本教育和医疗的基础上，置农村的基础设施于不顾，从农业和农村获取了工业化的原始基本积累，在城市完成了中国工业化的基本建设，既取得了震惊世界的成就，也形成了城乡差别和工农差别。第一、利用城乡二元结构的体制，把政策导向的重点转移到农村去，中国彻底解决“农业、农民、农村”问题那就是指日可待的！相反，实践证明：在条件有限的情况下，把“集中精力打歼灭战”的方针应用在经济建设上的，“集中主力，发展一部”，城乡二元制是高效的体制。第二、中国彻底解决“农业、农民、农村”问题，必须也只能发展农村集体经济！飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。”（《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993年10月，第354页）事实还证明，也只有发展集体经济，才有可能获得农村经济发展的效率最大化。第三、推进和实现农村的工业化，必须也只能实施计划化的市场经济体制！我们不可能在短期内发展出如发达国家那样经过几百年才形成的高级市场。而即便是西方发达国家的市场经济，也有市场失灵导致的危机，也必须国家的宏观管理和计划调节的校正。所以，就必须以强力的计划化校正市场的天然缺陷，回避经济危机，防治以往乡镇企业发展中出现的一拥而上、一哄而散，得不偿失的大起大落。第四、发展农村集体经济，必须坚决落实和实施农村自治的民主政治！这只是表面的皮毛现象！说集体经济“大锅饭”把农民养成了懒汉，这是对中国农民的严重侮辱！对于中国的农民，任何人都只有愧对而决没有指责的资格！缺少社会化大生产组织性纪律纪律性的训练、人多分散不抱团，只有人单势孤的个体劣势、难以形成众志成城的集体优势，很容易被各个击破！ （六）目前，农村市场凋敝是制约农村发展所面临的首要问题。由于长期的超负荷经济贡献，形成了农民的低收入和农村的低消费，导致农村不仅市场狭小，而且农民也无力承受市场风险，从而制约着农村非农产业的发展。现今我国工业化已经进入了升级换代的高级化阶段，发展是以创新为主，实现质量和效益的赶超。
此时，如若重复城市工业化的发展模式，不仅必然造成自然资源和生态的灾难，而且已经没有了生产资料优先增长的市场条件。
如若以先进技术推进农村工业化，城市作为经济要素的集散地，自身的技术创新尚且不足，根本没有向农村进行规模投入先进工业要素的实力。
显然，照搬城市经济“先生产后生活”经验，通过推进农村全面工业化启动农村市场，此路不通。
所以，农村经济的复兴和发展必须实行“先生活后生产”，就是：这个经验对于我国，更是具有解决劳力过剩、资金稀缺和资源短缺问题的普遍性和长期性的意义。 国家只投资城市基础设施建设，不投资农村基础设施建设。从法理上讲，这是毫无道理的。
国家主导以充分利用劳力资源为主，全面展开农村基础设施建设，以所需的基本材料为市场依托，建设和发展农村集体企业。这不仅具有伟大的现实意义，而且具有深远的历史意义。四是、实现农村剩余劳力的充分就业和农民增收； 第四、在结构上，内地农村剩余劳力的就地就业，不仅缓解了全国交通紧张的问题，而且更主要的是缓解了城市和沿海地区劳力的供大于求矛盾，迫使这些地方提高劳力价格，发展高新技术产业，也就逼迫着初级产业向内地和农村、向主要原料产地转移，实现生产力的科学布局。第六、在农村集体经济普遍发展壮大的同时，国家大力强化现有的农村基层民主政治，实现农村经济基础和上层建筑的同步现代化。这就将对社会政治文明的发展发生基础性的决定作用！
开展农村现代化的基础设施建设，必须从内地最贫困的地区开始，以农民住宅建设为核心，展开路、电、水、暖、燃等各种基础设施建设，实现农村生活设施的城市化。
一是、实现农村住宅的楼房化。宅基地的无偿性，住宅楼造价自然较城市低得多，完全可以控制在国家和农民的承受力之内，原有宅基地就成为优质良田，缓解耕地不足，形成农业增产增收的基础。
二是、实现农村生活燃料的燃汽化。在农村全部实行沼汽、液化汽、太阳能，就实现了循环经济，不仅保护了自然资源和生态环境，而且增加了工业原料来源，同时生产出的优质有机肥又是优质农副产品的生产基础。
三是、实现农村生活用水的有偿化，就节约出水资源。 把现今的农村建设成今后的基础工业基地，把已有的城市改造成将来的高新技术研究发展基地，以城市的技术发展支持农村的工业发展，让城市的富裕劳力到农村去打工！
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